新能(neng)源汽車生產企業及產品準入管理規定

第(di)一條(tiao) 為了落實(shi)發展新能(neng)源汽車(che)的國(guo)家戰略(lve)，規范新能(neng)源汽車(che)生(sheng)產活動，保障公民生(sheng)命財產安全和(he)(he)公共安全，促進新能(neng)源汽車(che)產業持(chi)續(xu)健(jian)康發展，根據《中華人民共和(he)(he)國(guo)行(xing)政(zheng)許(xu)可法》《中華人民共和(he)(he)國(guo)道(dao)路交(jiao)通安全法》《國(guo)務(wu)院(yuan)對確需保留的行(xing)政(zheng)審批項目設(she)定(ding)行(xing)政(zheng)許(xu)可的決定(ding)》等法律法規，制定(ding)本規定(ding)。

第二條 在中華人民(min)共(gong)和國境內(nei)生產(chan)新能(neng)源汽(qi)車的企業（以(yi)下簡(jian)稱新能(neng)源汽(qi)車生產(chan)企業），及其(qi)生產(chan)在境內(nei)使用的新能(neng)源汽(qi)車產(chan)品的(de)活動，適用本規定。

第三條 本規定(ding)所稱汽(qi)車，是(shi)指《汽(qi)車和(he)掛車類型的術語和(he)定(ding)義》國家標準（GB/T3730.1-2001）第2.1款所規定的汽車(che)(che)整(zheng)車(che)(che)（完(wan)整(zheng)車(che)(che)輛）及底盤（非(fei)完(wan)整(zheng)車(che)(che)輛），不包(bao)括整(zheng)車(che)(che)整(zheng)備質量超過400千克的三輪(lun)車輛。

本規(gui)定所(suo)稱新能(neng)源汽(qi)車，是指采用新型(xing)動(dong)(dong)力(li)系統，完全(quan)或者主要依(yi)靠新型(xing)能(neng)源驅(qu)動(dong)(dong)的汽(qi)車，包括插(cha)電式混合(he)動(dong)(dong)力(li)（含增程式）汽(qi)車、純電動(dong)(dong)汽(qi)車和燃料(liao)電池(chi)汽(qi)車等。

第四條(tiao) 工業(ye)和信(xin)息化(hua)部負責實施(shi)全(quan)國新(xin)能源汽車(che)生產企業(ye)及產品的準入(ru)和監督管理。

省、自治(zhi)區、直轄(xia)市工業和(he)信息化主管部(bu)門負責本行(xing)政區域內新能源汽車生產(chan)企(qi)業及產(chan)品的日(ri)常監督管理，并配(pei)合(he)工業和(he)信息化部(bu)實施準入管理相關工作。

第五條 申請新能源汽車生產企業準入的(de)，應(ying)當符合以下條件：

（一）符合(he)國(guo)家有關法(fa)律(lv)、行政(zheng)(zheng)法(fa)規、規章和(he)汽(qi)車產(chan)業發展政(zheng)(zheng)策及宏觀調控(kong)政(zheng)(zheng)策的要求(qiu)。

（二）申(shen)請人(ren)是已取(qu)得道(dao)路(lu)機動車(che)輛生(sheng)(sheng)產企業準入的汽車(che)生(sheng)(sheng)產企業，或者是已按照(zhao)國家有(you)關(guan)投(tou)資(zi)管理規定完(wan)成投(tou)資(zi)項目手(shou)續的新建汽車(che)生(sheng)(sheng)產企業。

汽車生產(chan)企業(ye)跨產(chan)品類別生產(chan)新能源汽車的，也應當按照國家有關(guan)投(tou)資管理規定完(wan)成投(tou)資項目手續。

（三）具備生(sheng)產(chan)新能源(yuan)汽(qi)車產(chan)品(pin)(pin)所必(bi)需的設計開發(fa)能力(li)、生(sheng)產(chan)能力(li)、產(chan)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)一(yi)致性(xing)保證(zheng)能力(li)、售后(hou)服務及產(chan)品(pin)(pin)安全保障能力(li)，符(fu)合(he)《新能源(yuan)汽(qi)車生(sheng)產(chan)企業(ye)準入審查要求(qiu)》（見附(fu)件1，以下簡稱《準(zhun)入(ru)審查要求》）。

具(ju)備(bei)工業(ye)(ye)和信息化(hua)部規定條件的大型(xing)汽車企(qi)業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)，在企(qi)業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)統(tong)一(yi)規劃、統(tong)一(yi)管理、承擔(dan)相應監管責任的前(qian)提下，其下屬企(qi)業(ye)(ye)（包括下屬子公(gong)司及分公(gong)司）的準(zhun)入條件予以簡化(hua)，適用《企(qi)業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)下屬企(qi)業(ye)(ye)的準(zhun)入審查要求》（見(jian)附件2）。

（四(si)）符合相同類別的常規汽車生產(chan)企(qi)業(ye)準入(ru)管理規則。

第六條(tiao) 汽(qi)車生(sheng)產(chan)企業(ye)在(zai)已(yi)列入(ru)《道路機動車輛生(sheng)產(chan)企業(ye)及產(chan)品公(gong)告》（以(yi)下(xia)簡(jian)稱《公(gong)告》）的(de)新(xin)能源汽(qi)車整車或者底(di)盤基礎(chu)上改裝(zhuang)生(sheng)產(chan)新(xin)能源汽(qi)車產(chan)品，改裝(zhuang)未影響到(dao)底(di)盤、車載能源系(xi)統(tong)、驅動系(xi)統(tong)和(he)控(kong)制系(xi)統(tong)的(de)，不(bu)需要申請新(xin)能源汽(qi)車生(sheng)產(chan)企業(ye)準入(ru)。

第七條 申請準入的新能(neng)源汽車產品，應當符合以下條件：

（一）符(fu)合國家(jia)有關(guan)法律、行政法規(gui)、規(gui)章。

（二）符合《新能源(yuan)汽車產品專項(xiang)檢驗項(xiang)目及依據標(biao)準》（見附件(jian)3），以(yi)及相同類別的常(chang)規汽車(che)產品(pin)相關標準。

（三）經國家認定的檢測機構（以(yi)下簡稱檢測機(ji)構）檢測合(he)格。

（四(si)）符合工業和信息(xi)化部規(gui)定的安全技術條件。

工業和(he)信息化(hua)部根據新能(neng)源(yuan)汽車(che)產(chan)業發展的實際情況和(he)相(xiang)關標準制修訂情況，及(ji)時調整《新能(neng)源(yuan)汽車(che)產(chan)品(pin)專項(xiang)檢驗項(xiang)目及依據(ju)標準》的有關內容，并在施行(xing)前向社會(hui)公布。

第八條 申請新能源(yuan)汽(qi)車生(sheng)產企業準入的，應(ying)當向(xiang)工業和(he)信息(xi)化部提交以下(xia)材料(liao)：

（一(yi)）申請(qing)新能(neng)源汽車生(sheng)產企業準入審查(cha)的文件。

（二(er)）《新能源汽車生產企業準入申請書(shu)》（見附件4）及(ji)相(xiang)關證明材料。

（三）新建新能源(yuan)汽(qi)車生(sheng)產企業(ye)(ye)的(de)(de)企業(ye)(ye)法人營業(ye)(ye)執照復印件，以及根(gen)據國家(jia)有關投資管理規定(ding)辦(ban)理投資項(xiang)目手續的(de)(de)文件。中(zhong)外合資企業(ye)(ye)還應(ying)當(dang)提(ti)交中(zhong)外股(gu)東持股(gu)比例證明。

第九條 申請新(xin)能源汽車(che)產品準入的，應當向工業和信息化部(bu)提交以下材料：

（一）新(xin)能源(yuan)汽車產(chan)品(pin)主要(yao)技術參數(shu)表（見附件(jian)5）。

（二）檢測機構(gou)出具的新能(neng)源(yuan)汽(qi)車產(chan)品檢測報告。

（三）其他需要說(shuo)明(ming)的情況。

第十條 工(gong)業和(he)信(xin)息化部收到(dao)準入(ru)申(shen)請(qing)后，對于申(shen)請(qing)材料不(bu)齊全或者不(bu)符合法定形式的(de)，應當當場(chang)或者在5日內一(yi)次性告(gao)知(zhi)申(shen)請人需(xu)要補(bu)正的(de)全部(bu)內容(rong)。申(shen)請材料(liao)齊全、符合(he)法定形式的(de)，應當予(yu)以受理(li)，并自受理(li)之日起20個(ge)工作日內作出批準或者不予批準的決定。20個(ge)工(gong)作日內不能作出決(jue)定的，經(jing)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息化(hua)部負責人批(pi)準(zhun)，可以延長10個(ge)工作日，并應當(dang)將延(yan)長期(qi)限的理由告知申請人。

第十一條 工業(ye)和信息化部委托第三方技術服務機構，組(zu)織專家對新能(neng)源汽(qi)車生(sheng)產企業(ye)、新能(neng)源汽(qi)車產品(pin)準(zhun)入申請進行技術審(shen)(shen)查，審(shen)(shen)查方式包(bao)括現(xian)場審(shen)(shen)查、資料審(shen)(shen)查。

工業和信息化部建立新能源汽車(che)領域專家(jia)庫(ku)，從中選取專家(jia)組(zu)成(cheng)審(shen)查組(zu)。

第三(san)方技術(shu)服務機構技術審查所需時間不(bu)計算在本規定第十條規定的(de)期限內。

第(di)十二條 申請(qing)新能源汽車生(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)準入(ru)的(de)，如已按(an)照相同類別(bie)的(de)常規(gui)汽車生(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)準入(ru)管理規(gui)則通(tong)過了審查的(de)，免予審查《準入(ru)審查要求》中的(de)相關要求。

第十三條 檢(jian)測(ce)機構應(ying)當嚴格按照工(gong)業(ye)和信(xin)息化部有關規定開(kai)展(zhan)新能源汽車產(chan)品檢(jian)測(ce)工(gong)作，不得擅自(zi)變更檢(jian)測(ce)要求。

第十四條 通過審查的新能(neng)源汽(qi)車(che)生產企業及(ji)產品，由工業和信(xin)息(xi)化部通過《公告》發布。

不符合本(ben)規定(ding)所規定(ding)的條(tiao)件、標準的新能源汽車生(sheng)產企業及產品，工(gong)業和信息化部不予列入《公告》。

新(xin)能(neng)源汽車生產(chan)企(qi)業應當按照《公(gong)告(gao)》載明的許可要求生產(chan)新(xin)能(neng)源汽車產(chan)品。

第十(shi)五條 新能源(yuan)汽(qi)車生產企(qi)業應當(dang)加強管理、規范使(shi)用新能源(yuan)汽(qi)車產品(pin)出廠合格(ge)證，確保(bao)出廠合格(ge)證及其信息與(yu)實際(ji)產品(pin)唯一對應、保(bao)持(chi)一致。

第十六條 新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)生產(chan)(chan)企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)建立新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)品售(shou)(shou)后(hou)服(fu)務(wu)(wu)承諾(nuo)(nuo)制(zhi)度(du)。售(shou)(shou)后(hou)服(fu)務(wu)(wu)承諾(nuo)(nuo)應(ying)當(dang)包(bao)括新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)品質量保(bao)證承諾(nuo)(nuo)、售(shou)(shou)后(hou)服(fu)務(wu)(wu)項目及(ji)內(nei)容(rong)、備(bei)件提供及(ji)質量保(bao)證期限、售(shou)(shou)后(hou)服(fu)務(wu)(wu)過(guo)程中發現問題的反饋、零部件（如電池）回收，出現產(chan)(chan)品質量、安全(quan)、環保(bao)等(deng)嚴重問題時的應(ying)對措施以及(ji)索(suo)賠處理等(deng)內(nei)容(rong)，并在(zai)本企(qi)業(ye)網(wang)站上向(xiang)社會發布。

第十七條 新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)生(sheng)產(chan)(chan)企業應當(dang)建(jian)立新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)產(chan)(chan)品(pin)(pin)運行安全狀(zhuang)(zhuang)態(tai)監測(ce)平(ping)臺(tai)，按照(zhao)與新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)產(chan)(chan)品(pin)(pin)用戶的協(xie)議，對已銷售的全部新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的運行安全狀(zhuang)(zhuang)態(tai)進行監測(ce)。企業監測(ce)平(ping)臺(tai)應當(dang)與地方和(he)國家的新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)推廣應用監測(ce)平(ping)臺(tai)對接。

新能源(yuan)汽(qi)車生產企(qi)業及其工作人員應當妥善保管新能源(yuan)汽(qi)車產品運行(xing)安(an)全狀態信(xin)息，不得泄露、篡改、毀損、出(chu)售或者(zhe)非法向他人提(ti)供，不得監測與(yu)產品運行(xing)安(an)全狀態無(wu)關的(de)信(xin)息。

第十(shi)八條 新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)生產企(qi)業應當在產品全(quan)生命周期內，為每(mei)一輛新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)產品建立檔(dang)案(an)，跟蹤(zong)記錄(lu)汽(qi)(qi)車(che)使用(yong)、維(wei)護、維(wei)修(xiu)情況，實施新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)動力電池溯源(yuan)(yuan)信息管(guan)理(li)，跟蹤(zong)記錄(lu)動力電池回收利用(yong)情況。

新能源(yuan)汽車生產(chan)企(qi)業應當(dang)對新能源(yuan)汽車產(chan)品的技術(shu)狀況(kuang)(kuang)、故障及(ji)主要問題等運行情況(kuang)(kuang)進行分析、總結，編(bian)寫年度(du)報告（見附(fu)件6）。年度(du)報告應當在新能源汽(qi)車產(chan)品全生命周期(qi)內存檔備查(cha)。

第十九條(tiao) 新(xin)能(neng)源汽車生(sheng)(sheng)產企(qi)業(ye)申請準入的(de)新(xin)能(neng)源汽車產品(pin)類別(bie)或者動力系統（包括插電式混合動力、純電動、燃料電池等(deng)）與(yu)已列(lie)入《公告》的(de)新(xin)能(neng)源汽車產品(pin)不同的(de)，或者增加(jia)、變更生(sheng)(sheng)產地址的(de)，應(ying)當向工業(ye)和信息化部提交本規定第(di)八條所列(lie)的(de)材料，原則上應(ying)當進行(xing)現場(chang)審(shen)查。

取得插電式混合(he)動力汽(qi)車(che)(che)或者燃料電池(chi)汽(qi)車(che)(che)產品準(zhun)入的(de)新能源汽(qi)車(che)(che)生產企業，申請相同(tong)類別的(de)純電動汽(qi)車(che)(che)產品準(zhun)入的(de)，只進行資料審查。

第(di)二十(shi)條 新能源(yuan)汽車生產企業應當(dang)持續滿足《準(zhun)入審查(cha)要求(qiu)》和生產一(yi)致(zhi)性等(deng)相關規定，確保新能源(yuan)汽車產品(pin)安全保障體系正常(chang)運(yun)行。

第二十一條 新能源汽車生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業發(fa)現新能源汽車產(chan)(chan)品存在安全、環(huan)保、節(jie)能等嚴重問題的，應(ying)當立即停止相關產(chan)(chan)品的生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、銷售，采取措施(shi)進行整改(gai)，并及時向工(gong)業和信息(xi)(xi)化部(bu)和相關省、自治(zhi)區、直轄市工(gong)業和信息(xi)(xi)化主管部(bu)門報(bao)告(gao)。

第二(er)十二(er)條(tiao) 工業和(he)信息化部應當(dang)對新能源(yuan)汽車生(sheng)產企業的(de)《準入審查(cha)(cha)(cha)要求》保持情(qing)況、生(sheng)產一致性情(qing)況和(he)監測平(ping)臺運行情(qing)況等進行監督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)，檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)方式包括資料(liao)審查(cha)(cha)(cha)、實地核查(cha)(cha)(cha)、市(shi)場抽樣(yang)和(he)性能檢(jian)(jian)測等。

省、自治區、直轄市工(gong)(gong)業和信息化(hua)主管部(bu)門(men)應(ying)(ying)當對本行政(zheng)區域內新能源(yuan)汽(qi)車(che)生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)情況、監測(ce)平臺運行情況進行監督檢查(cha)。發現新能源(yuan)汽(qi)車(che)生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業有(you)(you)《準入審查(cha)要(yao)求》所(suo)列要(yao)求發生(sheng)(sheng)重大(da)變化(hua)、生(sheng)(sheng)產(chan)管理存在重大(da)安(an)全隱患、有(you)(you)違法行為等的(de)，應(ying)(ying)當及時向工(gong)(gong)業和信息化(hua)部(bu)報(bao)告。

第二十三條 對于停(ting)止生產新能(neng)源汽(qi)車(che)產品12個月及以(yi)(yi)上的新能源汽車生產企業(ye)，工業(ye)和信息化部予以(yi)(yi)特別公示。

經特別(bie)公(gong)示的新能源(yuan)汽車(che)生產(chan)(chan)企業在(zai)恢復生產(chan)(chan)之前(qian)，工業和信息化部應當對其保持《準(zhun)入審查(cha)要求》的情況進行核查(cha)。

第(di)二(er)十四(si)條 工業和(he)信息化部建立(li)新能源汽車生產(chan)企業信用數據(ju)庫(ku)，將企業違反生產(chan)一致性要求、申請(qing)材(cai)料弄虛(xu)作假、行政處罰等情(qing)況列入信用數據(ju)庫(ku)。

第二十五條 新能源(yuan)汽(qi)車(che)生產企業(ye)不能保(bao)持(chi)《準(zhun)入審查要求》，存在公共(gong)安全、人身健康、生命財(cai)產安全隱患的，工業(ye)和信息化部應(ying)當責令其停止(zhi)生產、銷售(shou)活動，并責令立(li)即改(gai)正。

第二十(shi)六條 新能源汽(qi)車生產(chan)(chan)企業破產(chan)(chan)或者自愿終止生產(chan)(chan)新能源汽(qi)車產(chan)(chan)品的，工(gong)業和(he)信息(xi)化部(bu)應(ying)當撤銷、注(zhu)銷其相應(ying)的新能源汽(qi)車生產(chan)(chan)企業、產品準入。

第二(er)十七條(tiao) 隱瞞(man)有(you)關情況(kuang)或者提供虛(xu)假材料(liao)申請(qing)新能(neng)源汽車生(sheng)產企業、新能(neng)源汽車產品準入(ru)的，工(gong)業和信(xin)息化部不(bu)予(yu)受理(li)或者不(bu)予(yu)準入(ru)，并給予(yu)警告，申請(qing)人在(zai)一年內不(bu)得再次申請(qing)準入(ru)。

以(yi)欺(qi)騙、賄賂等不正當手段(duan)取得新能源汽車生產企業(ye)、新能源汽車產品(pin)準入的(de)，工業(ye)和信息化部應當撤銷其新能源汽車生產企業(ye)、產品準(zhun)入(ru)，申(shen)請人(ren)在三年內不得(de)再次申(shen)請準(zhun)入(ru)。

第二十八條 新(xin)能源汽(qi)車生產企業擅自生產、銷售未(wei)列入(ru)工業(ye)和信(xin)息化部《公告》的新能源汽車車型的，工業(ye)和信(xin)息化部應當依據《中華人民共和國道路(lu)交通安全法(fa)》第一百(bai)零三(san)條第三(san)款的規定(ding)予以處(chu)罰。

第二十九(jiu)條 已取得(de)準入(ru)的新能源(yuan)汽車整車生產企業，應當按照(zhao)本(ben)規定(ding)進行(xing)改造，并自本(ben)規定(ding)施行(xing)之日起6個月內報送滿(man)足本規定的審查(cha)計劃，于24個月內通過審查(cha)。對(dui)于其取得準入(ru)時已(yi)審查(cha)的有關內容，免予審查(cha)。

自制自用新能(neng)源汽車底(di)盤的改(gai)裝類(lei)客車生(sheng)產企(qi)業，通過改(gai)造，滿足商用車生(sheng)產企(qi)業準入管理規則(ze)有關生產客車底盤準入條件(jian)后，可(ke)申請(qing)新能源汽車(che)整車(che)生(sheng)產企(qi)業準(zhun)(zhun)入(ru)。自制(zhi)自用(yong)新能源(yuan)汽(qi)車底盤的(de)改裝類專用(yong)車生(sheng)(sheng)產企(qi)業，按照國家有關投資(zi)管(guan)理(li)規定完(wan)成整車投資(zi)項目手續、滿足(zu)商用(yong)車生(sheng)(sheng)產企(qi)業準(zhun)(zhun)入(ru)管(guan)理(li)規則有關準入條件后，可(ke)申請新(xin)(xin)能源汽車整車生(sheng)產企業準入。自制自用新(xin)(xin)能源汽車底盤的改裝(zhuang)類客車、改裝類專用車生(sheng)產企(qi)業，應當自本規定施行(xing)之日(ri)起6個(ge)月內報(bao)送滿足本(ben)規定(ding)的(de)審查計(ji)劃(hua)，于24個月內通(tong)過審查(cha)。

逾(yu)期未通(tong)過(guo)審(shen)查的，視為不能保(bao)持《準入審(shen)查要求》。

第三(san)十條(tiao) 新能源(yuan)汽車(che)生產(chan)企業在產(chan)的新能源(yuan)汽車(che)產(chan)品應當自本規定施(shi)行(xing)之日起6個月內(nei)，符合(he)《新(xin)能源(yuan)汽車產品專項檢驗項目(mu)及(ji)依(yi)據標準》。

第三十(shi)一條 新建純電動乘用車生產企業(ye)應(ying)當同時滿足《新建純電動乘用車企業(ye)管理規定》。

第三十二條(tiao) 本規定(ding)自2017年7月1日起(qi)施行。2009年6月17日工(gong)業和(he)信息(xi)化部(bu)公布的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》（工(gong)產業〔2009〕第44號）同(tong)時廢止。本(ben)規定施行前公布的(de)有關(guan)規定與本(ben)規定不一致(zhi)的(de)，以(yi)本(ben)規定為(wei)準(zhun)。